Inês Theodoro
Às vésperas do debate da TV Anhanguera, Factual reúne propostas dos sete candidatos e coloca no centro da discussão aquilo que as pesquisas não mostram: custo, fonte de recursos, prazo e execução
Palmas (TO) — 28 de setembro de 2026
A eleição para o Governo do Tocantins entra na última semana antes do primeiro turno. Enquanto pesquisas de intenção de voto dominam parte do noticiário, os sete candidatos ao Palácio Araguaia chegam à reta final apresentando propostas para problemas que aparecem de forma recorrente nos programas de governo: saúde, segurança, educação, infraestrutura, emprego e desenvolvimento regional.
Mas existe uma pergunta que costuma receber menos espaço durante a campanha:
como transformar uma proposta eleitoral em política pública?
É essa questão que o Factual coloca no centro desta reportagem, às vésperas do debate da TV Anhanguera, marcado para esta terça-feira (29), às 22h.
O objetivo não é classificar candidatos ou apontar qual programa é melhor. É colocar as propostas lado a lado e identificar quais informações já estão disponíveis e quais precisam ser esclarecidas pelos candidatos.
Porque, para o eleitor, uma proposta não termina quando é anunciada.
Ela começa a ser testada quando surgem quatro perguntas:
Quanto custa? De onde virá o dinheiro? Qual é o prazo? Como será executada?
O tamanho da conta
A primeira referência para dimensionar a discussão é o próprio orçamento estadual.
A Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2026 prevê R$ 19,585 bilhões para o Estado do Tocantins. Desse total, R$ 11,975 bilhões correspondem ao Orçamento Fiscal e R$ 7,610 bilhões ao Orçamento da Seguridade Social.
O valor, entretanto, não representa dinheiro disponível livremente para novas promessas.
O orçamento já contempla despesas obrigatórias, pessoal, manutenção dos serviços públicos, transferências, investimentos e outras vinculações legais.
Por isso, propostas que envolvem hospitais, concursos, novas estruturas administrativas, escolas, rodovias ou expansão permanente de serviços precisam ser acompanhadas de uma informação fundamental:
qual será o impacto financeiro e qual será a fonte de recursos?
Uma obra pode depender de financiamento, convênio federal, operação de crédito, concessão ou parceria público-privada.
Uma nova estrutura administrativa pode significar despesas permanentes com pessoal e custeio.
E a contratação de novos servidores pode produzir impacto sobre a folha durante vários anos.
É por isso que o debate sobre propostas também é um debate sobre orçamento.
O que os sete candidatos estão propondo?
Professora Dorinha: expansão da estrutura de saúde
O programa de governo de Professora Dorinha apresenta metas específicas para a saúde.
Entre elas estão colocar o Hospital Geral de Araguaína em funcionamento com capacidade de 400 leitos, concluir o Hospital Geral de Gurupi e o novo Hospital da Mulher e Maternidade Estadual de Palmas e construir uma nova maternidade em Araguatins.
A candidatura também estabelece a meta de chegar a 20 mil cirurgias eletivas por ano, além de ampliar serviços de hemodiálise, consultas especializadas, transplantes e atendimento oncológico.
Na educação, aparecem medidas voltadas à aprendizagem e à permanência dos estudantes. Na segurança, o programa prevê concursos, modernização das forças policiais e integração entre as instituições.
Pergunta que fica para o debate: qual é o cronograma dessas entregas e qual o impacto financeiro estimado?
Vicentinho Júnior: intervenção no HGP e parcerias
Vicentinho Júnior coloca a saúde entre os principais eixos da campanha.
Uma das propostas é uma intervenção no Hospital Geral de Palmas nos primeiros 100 dias de governo.
O programa também prevê novos hospitais regionais, centros especializados e utilização da rede privada para ampliar a realização de cirurgias eletivas.
Na educação, a candidatura propõe 50 escolas de tempo integral por meio de parcerias público-privadas.
O programa reúne mais de 260 propostas e também trabalha com concessões e parcerias com o setor privado.
Pergunta que fica para o debate: quanto custarão essas estruturas e qual será a participação financeira do Estado nas PPPs?
Laurez Moreira: regionalização e grandes obras
O programa de Laurez Moreira está dividido em sete eixos, entre eles governança, desenvolvimento econômico, infraestrutura, educação, saúde, segurança e desenvolvimento social.
Na saúde, a proposta prioriza a regionalização dos serviços para reduzir a necessidade de deslocamento de pacientes para Palmas.
Na infraestrutura, aparecem projetos de duplicação de rodovias, incluindo trechos como Palmas–Paraíso, Palmas–Porto Nacional e Palmas–Miranorte.
O programa também prevê ações de industrialização da produção agropecuária, ampliação da educação profissional e uso de tecnologia na segurança.
Pergunta que fica para o debate: quais obras seriam prioritárias, quanto custariam e qual parcela dependeria de recursos federais, financiamento ou participação privada?
Professor Witer Naves: planejamento, reorganização administrativa e segurança hídrica
O programa de Professor Witer Naves propõe uma reorganização da estrutura administrativa do Estado.
Entre as medidas estão a criação do Instituto Tocantinense de Estatística, Planejamento e Avaliação, da Agência Estadual de Desenvolvimento Regional e do Instituto Tocantinense das Águas, Saneamento e Mudanças Climáticas.
Também aparece a proposta de criação da Empresa Tocantinense de Comunicação Pública, com rádio pública, portal digital, streaming, agência pública de notícias e produção audiovisual.
Na área ambiental, Witer coloca a segurança hídrica entre os eixos de sua proposta, defendendo recuperação de nascentes e matas ciliares, gestão das bacias hidrográficas e aperfeiçoamento do sistema de outorgas.
Na saúde, o programa defende maior regionalização do atendimento.
Pergunta que fica para o debate: quanto custaria criar e manter as novas estruturas e qual seria o impacto permanente sobre pessoal e custeio?
Ataídes de Oliveira: redução da máquina e reforço da segurança
Ataídes de Oliveira apresenta como eixo de governo a redução e reorganização da máquina administrativa.
O programa defende responsabilidade fiscal, transparência, gestão por metas e um diagnóstico das contas públicas nos primeiros 100 dias.
Na saúde, aparecem propostas de regionalização, atenção primária, telemedicina e prontuário eletrônico.
Na segurança, a candidatura prevê expansão dos efetivos, concursos, modernização de equipamentos e fortalecimento da investigação.
Pergunta que fica para o debate: como compatibilizar a redução da máquina administrativa com a expansão dos serviços e dos efetivos policiais?
Du Pereira: transparência e acompanhamento das filas
O programa de Du Pereira aposta em mecanismos de transparência e acompanhamento dos serviços públicos.
Na saúde, a candidatura propõe o programa Saúde Perto de Casa, com ampliação de especialidades e procedimentos nos hospitais regionais.
Também está previsto o Fila Transparente, para permitir ao cidadão acompanhar digitalmente sua posição nas filas de consultas, exames e cirurgias.
Na segurança, aparecem integração das forças, inteligência, patrulhamento rural e monitoramento das divisas.
Na infraestrutura, o programa prevê um Painel Público de Obras, com informações sobre execução, medições e custos.
Pergunta que fica para o debate: como será financiada a contratação complementar da rede privada e como serão atualizados e auditados os dados das filas e obras?
Siqueira Campos Jr.: desenvolvimento regional
O programa de Siqueira Campos Jr. trabalha com 16 pontos estratégicos e tem como eixo o desenvolvimento regional.
Na saúde, a proposta é regionalizar a assistência, ampliar consultas, exames e cirurgias eletivas e utilizar a telemedicina.
Na economia, aparecem medidas voltadas ao pequeno produtor rural e à industrialização das riquezas minerais.
O programa também aborda logística, educação, transparência e responsabilidade fiscal.
Pergunta que fica para o debate: quais regiões seriam priorizadas e quais recursos seriam destinados à descentralização dos serviços?
O que aparece em comum nos sete programas?
Apesar das diferenças, alguns problemas aparecem repetidamente.
Saúde: filas, hospitais regionais, cirurgias, consultas especializadas e descentralização.
Segurança: efetivo, inteligência, tecnologia, integração e presença policial.
Educação: escolas de tempo integral, educação profissional, aprendizagem e gestão.
Economia: industrialização, agricultura, crédito, empreendedorismo e desenvolvimento regional.
Infraestrutura: rodovias, logística, obras estruturantes, concessões e PPPs.
O diagnóstico muitas vezes é semelhante.
O que muda é o caminho proposto.
O que está informado — e o que ainda precisa ser explicado?
| Candidato | Exemplo de proposta | Custo informado no programa consultado | Fonte de recurso identificada | Questão legislativa |
|---|---|---|---|---|
| Ataídes de Oliveira | Reorganização administrativa e expansão da segurança | Não informado de forma consolidada | A detalhar | Algumas medidas podem exigir alteração legislativa |
| Du Pereira | Fila Transparente e Painel Público de Obras | Não informado de forma consolidada | A detalhar | A depender da estrutura necessária |
| Laurez Moreira | Regionalização e grandes obras rodoviárias | Não informado de forma consolidada | A detalhar conforme cada projeto | Algumas medidas podem depender de orçamento, financiamento ou legislação |
| Professor Witer Naves | Novos institutos e estruturas administrativas | Não informado de forma consolidada | A detalhar | Criação/reorganização de estruturas pode exigir legislação |
| Professora Dorinha | Hospitais e 20 mil cirurgias eletivas/ano | Não informado de forma consolidada | A detalhar | Obras e despesas dependem de orçamento e instrumentos legais |
| Siqueira Campos Jr. | Desenvolvimento regional e regionalização da saúde | Não informado de forma consolidada | A detalhar | Depende da medida |
| Vicentinho Júnior | Novos hospitais e 50 escolas via PPP | Não informado de forma consolidada | PPPs e recursos públicos, conforme projeto | PPPs e obras exigem procedimentos e autorizações específicas |
Importante: “não informado de forma consolidada” não significa que o candidato não tenha apresentado qualquer estimativa ou fonte em entrevistas ou documentos complementares. Significa que não foi identificada, no programa de governo utilizado nesta comparação, uma estimativa global que permita calcular o impacto financeiro total das propostas citadas.
Nem toda proposta depende apenas do governador
Existe ainda uma dimensão jurídica que merece atenção.
A organização da Administração Direta e Indireta do Executivo estadual é disciplinada por legislação. A Lei Estadual nº 3.421/2019 estabelece regras relacionadas à estrutura administrativa, competências, cargos e funções do Executivo, e já recebeu alterações posteriores.
Por isso, propostas que envolvam criação, extinção ou reorganização de órgãos, cargos ou estruturas administrativas podem exigir alterações legislativas, conforme o conteúdo da medida.
O mesmo raciocínio vale para determinadas operações de crédito, alterações orçamentárias e outras medidas que dependam de autorização da Assembleia Legislativa.
A pergunta, portanto, não é apenas:
“O governador pode fazer?”
É também:
“Qual instrumento jurídico será necessário para fazer?”
As perguntas que ficam para o debate
A reta final permite que o eleitor troque uma pergunta genérica por perguntas objetivas:
Quanto custa?
De onde virá o dinheiro?
Existe previsão no orçamento?
Será necessário financiamento ou recurso federal?
Haverá aumento permanente de despesas?
A proposta depende de lei?
Qual é o prazo de execução?
Como o cidadão poderá acompanhar e verificar o resultado?
Essas perguntas são especialmente importantes quando a proposta envolve hospitais, escolas, concursos, grandes obras ou criação de novas estruturas públicas.
O debate além das pesquisas
O debate da TV Anhanguera, nesta terça-feira (29), às 22h, será uma das últimas oportunidades para que os candidatos apresentem suas propostas diretamente aos eleitores antes do primeiro turno.
A audiência provavelmente ouvirá novamente palavras já conhecidas durante a campanha: saúde, segurança, emprego, desenvolvimento, educação e infraestrutura.
O diferencial estará nos detalhes.
Qual é a conta?
Quem paga?
Qual é o prazo?
Quem executa?
Depende de aprovação da Assembleia?
Como o eleitor poderá fiscalizar?
A escolha nas urnas é individual. Mas a informação que antecede essa escolha pode — e deve — ser pública, verificável e comparável.
Na reta final, o eleitor não precisa apenas saber o que cada candidato promete.
Precisa conseguir entender o caminho entre a promessa e a entrega.
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